Смена места жительства заставляет столкнуться с такими понятиями, как «прописка» и «регистрация». Но терминология понятна только специалистам данной области.

Однако и простой человек может без труда вникнуть в действующие понятия.

Слово «прописка» чаще употребляется в народе. Понятие «регистрация» произносится государственными служащими и работниками паспортного стола.

В чем состоит разница прописки и регистрации, чем схожи и различаются эти понятия. При каких условиях человек может зарегистрироваться по месту жительства.

Как понимать

Понятия «прописка» в законодательстве не существует, но его активно используют люди для определения постоянной регистрации по месту жительства. Она отображается штампом в паспорте с указанием адреса.

Постоянная регистрация — это место, где проживает человек. Именно по данному адресу ищут нарушителей, высылают письма из налоговых органов, пенсионного фонда.

Без постоянной прописки невозможно оформить кредит, трудоустроиться на работу.

Регистрация по месту жительства обязательна для всех граждан страны. Она оформляется бессрочно, и выписать человека без его согласия невозможно.

Второе понятие — временная регистрация. Она оформляется на определенный срок, как правило, не более 5 лет.

Временная регистрация не дает прав на имущество, но человек вправе проживать по указанному адресу на протяжении всего срока.

Она необходима для получения бесплатных медицинских услуг и обращения в государственные органы.

Без временной прописки рассчитывать можно только на скорую помощь. В амбулаторном лечении иногороднему будет отказано.

Правовые акты

Основным законодательным актом, в котором регулируются оба понятия, является .

Он определяет права российского гражданина на свободное перемещение при отсутствии ограничений, а также право выбора места проживания и регистрации.

Законодательством устанавливается требование регистрации временной или постоянной при смене места жительства.

Регистрация проводится с учетом нескольких факторов:

Если необходимо зарегистрировать человека в муниципальной квартире, принадлежащей государственным или региональным органам, то учитывается, что осуществить задуманное можно только с разрешения властей.

Владелец жилья указан в договоре социального найма, в данный орган и необходимо обратиться для получения разрешения.

Без проблем можно прописать близких родственников. А вот регистрация чужих людей проводится при условии, что на каждого жильца приходится определенное количество квадратных метров.

Регистрация в приватизированной квартире не имеет ограничений по количеству человек.

Прописать собственник может любого гражданина, независимо от наличия родственных связей.

Каждый зарегистрированный в квартире жилец несет ответственность за сохранность помещения и не должен нарушать права соседей.

На него возлагается обязательство по уплате коммунальных платежей.

Чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется выполнить несколько действий:

1. Подготовить документы.
2. Написать заявление.
3. Обратиться в паспортный стол или МФЦ.

Постановка на регистрационный учет длится от 3 до 10 дней. На это время у заявителя забирают паспорт.

Необходимые документы

Для регистрации по месту жительства потребуется подготовить следующие документы:

Подготовленные документы необходимо предъявить в паспортном столе или МФЦ.

Если все в порядке, то указываются сроки готовности услуги. Результат необходимо забирать лично.

Институт прописки в России существует уже давно, и это позволяет вести миграционный учет граждан. Довольно давно процедура была изменена на регистрационный учет. Разберемся с двумя основными понятиями: собственно, пропиской и временной регистрацией граждан. Это позволит различать их и понимать, что дает гражданину такой вид постановки на учет по месту проживания.

Понятие прописки и регистрации

Само слово «прописка» сегодня официально уже не используется. Это понятие устаревшее. Еще в 90-е годы стало ясно, что отсутствие прописки лишает гражданина части своих прав, поэтому на смену этому понятию пришла регистрация по месту жительства, в основе которой лежало право на свободное передвижение.

Итак, регистрация делится на две группы:

• временную (регистрация по месту временного пребывания, где он находится более 1 месяца);
• постоянную (регистрация по месту жительства, позволяет регистрироваться бессрочно).

Первое понятие претерпело мало изменений, чего нельзя сказать о втором. Некоторые граждане ошибочно олицетворяют право прописки с правом на жилье. Это неправильно, более того, законодательно все шло к тому, чтобы не наказывать граждан за проживание без регистрации, но мера административной ответственности сохранилась.

Временная регистрация представляет собой свидетельство с порядковым номером на имя гражданина с адресом и сроком регистрации. Регистрация постоянная проставляется в гражданском паспорте, куда вписывается адрес и дата постановки на учет.

Суть регистрации состоит в том, чтобы гражданин имел право обратиться за бесплатной медицинской помощью, в иные организации, где это требуется. Даже с временной регистрацией можно получить:

• паспорт;
• оформить льготы;
• устроиться на работу;
• получить пенсионное удостоверение.

Постоянная регистрация носит характер разрешительный, а временная — уведомительный. Оформляются оба этих вида становления на учет по-разному, хотя существует ряд схожестей.

Схожесть между регистрацией и пропиской

Рассмотрим, в чем состоит схожесть двух понятий:

• законом в России определена обязанность каждого гражданина (в том числе и иностранного) регистрироваться по месту жительства или пребывания;
• оформить временную и постоянную регистрацию можно только с разрешения собственника жилого помещения;
• регистрация обоих видов подразумевает использование данного помещения под личные нужды, включая проживание, питание и хранение личных вещей.

Однако, различий между ними куда больше.

Различия

Раньше помимо серьезного учета граждан по месту жительства могли также отказать в прописке по какой-либо причине. Сегодня отказать не имеют права. Если гражданин хочет зарегистрироваться и собственник квартиры не против, то дополнительно ничего не требуется . Теперь поговорим о различиях между двумя понятиями:

1. Временная регистрация учитывает, что гражданин некоторый период жизни пребывал по данному адресу. Чаще всего с этим понятием сталкиваются иностранные граждане, которые вынуждены вставать на учет по месту пребывания. При таком оформлении процедура снятия с учета не понадобится в отличие от постоянной регистрации.
2. Постоянная регистрация позволяет гражданину пользоваться целым комплексом прав, в основе которого лежит проживание в квартире или доме. Чаще всего постоянную регистрацию оформляют в собственном жилье, у ближайших родственников или знакомых.

Важно понимать, что «прописка» к собственности жилья не имеет никакого отношения. Если вы прописываете к себе человека, он не получит при этом права распоряжаться жильем на юридически законных основаниях.

За проживание без регистрации предусмотрена административная ответственность, будет наложен штраф, минимальный размер которого составит 1500 рублей , но на деле он несколько выше. Для постановки на постоянный учет и временный понадобится предъявить различные списки документов.

Можно ли иметь оба вида регистрации одновременно?

Если гражданин, постоянно прописанный в одном месте, уезжает на длительный срок в другой город (например, на три месяца), он может уведомить органы УФМС об этом и встать на временный учет.

Такая регистрация имеет уведомительный характер. Законом временная регистрация предусмотрена, если срок пребывания в населенном пункте превышает 90 дней. Сроки для иностранных граждан различаются в зависимости от того, откуда в Россию прибыл данный гражданин (вопрос гражданства).

При постановке на временный учет заполняется листок регистрации, в нем указывается срок, до которого гражданин будет проживать по данному адресу. При наступлении этой даты регистрация будет автоматически приостановлена . Никуда обращаться не потребуется.

Таким образом, мы видим, что процесс регистрации значительно упростился, однако, без нее гражданин по сути лишен огромного числа прав, которыми его наделило государство.

​В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.

Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.

В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
3. Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
4. Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.

Что такое временная прописка в квартире?

Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.

Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:

1. Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
2. Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
3. По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.

За и против - регистрироваться или нет?

С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.

При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).

Сроки временной прописки - минимальный и максимальный

Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:

• Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
• Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).

Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.

Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.

Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.

Как сделать временную прописку?

Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:

1. Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
2. В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
3. Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
4. Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.

С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.

Сколько стоит временная прописка?

Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.

Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

1. Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
2. Документ в подтверждение личности. В общем случае - это паспорт. Для иностранцев - загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
3. Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

1. Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
2. Адресный листок прибытия - унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
3. Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

1. Копии паспортов родителей (законных представителей).
2. Копия свидетельства о рождении.
3. Выписка из домовой книги по месту регистрации.
4. Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
5. Копия свидетельства о браке или о разводе.
6. Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.

Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?

Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.

Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.

Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.

Многие граждане РФ задумываются, что такое регистрация и прописка. В чем разница между этими понятиями? Есть ли она вообще? Как можно оформить прописку и регистрацию при тех или иных обстоятельствах? Сегодня нам предстоит выяснить ответы на эти вопросы. В действительности все намного проще, чем кажется. Главное - внимательно изучить существующее законодательство РФ.

Историческая справка

В России с термином "прописка" граждане познакомились еще во времена СССР. Именно в этот период в стране появился институт прописки. Связывали его с контролем передвижения населения по территории СССР и РСФСР. В это же время началась активная выдача паспортов.

В 1974 году у большинства населения уже были и удостоверения личности, и прописка. Раньше данный термин служил гарантом хороших условий жизни, работы и указывал на особое положение в обществе. Пропиской гордились, многие стремились ее получить. Для того чтобы обзавестись подобным документом, нужно было несколько лет работать на непривлекательных и даже черновых работах. Поэтому упомянутый термин многое значил.

Изменения в новом времени

Но времена меняются. Регистрация и прописка - в чем разница? Что означают данные понятия?

Пропиской раньше называлось место постоянного жительства гражданина. Можно сказать, это домашний адрес, указанный в паспорте. Прописка, как уже было сказано, давала разные привилегии.

Регистрацией называли временную прописку. Она позволяла регистрироваться в жилье на определенный срок и указывала на временное место жительства гражданина. Это менее почетный вариант прописки.

Только со временем все изменилось. В современной России понятие "прописка" почти изжило себя. Теперь данный термин заменен на регистрацию. Отсюда следует, что в целом регистрация и прописка - это одно и то же. Но среди населения эти понятия до сих пор разделяют. Почему? В чем сходство и различия данных терминов?

Типы регистрации

Чтобы понять это, нужно хорошенько изучить действующую жилищную структуру РФ. Сегодня выделяют несколько типов регистрации. А именно:

• временную;
• постоянную.

Под постоянной принято подразумевать прописку, то есть регистрацию по месту постоянного жительства гражданина. А временная регистрация чаще всего называется просто регистрацией. Она указывает на жилье, в котором временно проживает то или иное лицо.

Сходства

Регистрация и прописка - в чем разница? Как уже можно было заметить, данные термины схожи между собой. Что у них общего?

На сегодняшний день и прописка, и регистрация имеют следующие общие черты:

• позволяют гражданам проживать на той или иной территории;
• предусматривают оплату жильцами коммунальных счетов;
• разрешают получать обслуживание по месту жительства;
• осуществляются только с разрешения хозяина квартиры;
• отображаются на бумажном носителе (в виде штампа в паспорте или отдельной справки);
• имеют тесную связь с жильем.

Тем не менее разница между этими понятиями тоже есть. И о ней нужно знать перед тем, как прописывать (или временно регистрировать) новых жильцов в своем жилье.

Законодательство РФ

Разница между пропиской и регистрацией не слишком большая. Но существуют некоторые ключевые моменты, о которых необходимо знать каждому гражданину.

Дело все в том, что по установленному законодательству у всех граждан РФ должна быть постоянная прописка. Без нее обойтись не получится.

А вот регистрация может отсутствовать. Она должна быть у всех, кто проживает на территории РФ без постоянного места жительства больше 90 дней. Поэтому при наличии прописки временно регистрироваться в жилье нет необходимости.

По закону можно иметь и постоянное место жительства, и временное. Обычно такой вариант развития событий встречается среди граждан, уехавших на заработки в другой город, но в планах у которых вернуться домой.

Для неприватизированного жилья

Есть ли разница между пропиской и регистрацией? Да, особенно если речь идет о проживании в неприватизированном жилище. В этом случае необходимо крайне внимательно отнестись к изучаемым понятиям.

Связано это с тем, что у граждан, имеющих постоянную прописку в жилье, больше прав. Такие лица могут выступать участниками приватизации. Это значит, что им будет выделена доля в квартире/доме.

Одновременно с этим временная регистрация не дает никаких особых прав тому, кто зарегистрирован на территории. Такой жилец не сможет участвовать в приватизации до тех пор, пока он не будет иметь постоянную прописку на приватизируемой площади.

О выселении

На сегодняшний день в России не так трудно объяснить разницу между регистрацией и пропиской. Главное - внимательно изучить действующее законодательство.

Выселить гражданина из квартиры при наличии временной регистрации проще, чем прописанного в жилье на постоянной основе. Законодательство РФ пока что запрещает лишать население единственной крыши над головой. А если прописанный человек еще ко всему является собственником квартиры, о выселении не может быть и речи. Лишь в исключительных случаях удастся воплотить задумку в жизнь.

При наличии временной регистрации жильцы должны покинуть территорию по истечении срока действия выданного документа. Либо собственник жилья может выселить граждан в судебном порядке.

Ответственность

Прописка и регистрация - в чем разница? Одним из главных отличий является ответственность гражданина за отсутствие того или иного документа.

Если у человека нет временной регистрации, ему может грозить штраф до 5 000 рублей. Иностранца также имеют право выдворить за пределы РФ как "нелегала". В случае отсутствия у гражданина постоянной прописки правоохранительные органы имеют право на задержание такого лица на срок до 3 суток.

Интерпретация

Прописка и регистрация - в чем разница? Многие отмечают, что еще одним отличием является предоставление того или иного документа.

Регистрация обычно выдается в виде небольшой справки, которую гражданин всегда должен носить при себе. Она позволит получить государственные и муниципальные услуги. Больше нигде не указывается.

Прописка же выражается штампом, который проставляют в паспорте гражданина. Никаких справок, выписок или иных интерпретаций.

При смене постоянного места жительства человеку ставят новый штамп, а старый помечают недействительным. Если же гражданин меняет временное место жительства, ему просто оформляют новую справку, в которую будут внесены те или иные корректировки.

Продолжительность действия

Разница между пропиской и регистрацией также заключается в продолжительности их действия. О чем идет речь?

Временная регистрация выдается на определенный период. Максимум на 5 лет. Далее придется либо переоформляться, либо искать новое место жительства.

Прописка же дает право бессрочного проживания на той или иной территории. Она переоформляется по желанию собственника помещения и не имеет никаких ограничений по продолжительности действия.

Где оформить

Регистрация и прописка - в чем разница? Основные черты данных понятий уже были изучены. Следует запомнить, что можно обзавестись временным или постоянным местом жительства только с разрешения собственника жилья. Также оформление этих документов происходит в одном и том же месте.

Где именно? Сегодня вопросами оформления регистрации и прописки занимаются:

• миграционные отделы УМВД;
• МФЦ (в некоторых регионах).

Также можно подать заявку на регистрацию/прописку через портал "Госуслуги", но такой вариант развития событий на практике встречается крайне редко.

Документы для прописки и регистрации

Понятно, чем отличается прописка от регистрации. В чем разница между этими понятиями? Ответ больше не доставит хлопот и не поставит человека в неловкое положение. В целом данные термины мало чем отличаются друг от друга.

Оформляются регистрация и прописка приблизительно одинаково. Собственник жилья должен обратиться в ФМС с соответствующим заявлением и некоторым перечнем документов. А именно:

• паспортами будущих жильцов;
• собственным удостоверением личности;
• листками убытия и прибытия;
• выпиской из БТИ;
• справкой о составе семьи;
• заявлением, в котором указывает тип регистрации (временная или постоянная будет прописка);
• согласиями всех собственников жилья на операцию;
• миграционными картами (для иностранцев);
• свидетельствами о рождении детей (если планируется прописать ребенка).

Отсюда следует, что регистрация и прописка действительно мало чем отличаются. Через некоторое время гражданину либо отдадут паспорт, в котором будет стоять штамп с адресом постоянного места жительства, либо выдадут справку о временной регистрации. У гражданина регистрация вместо прописки? В чем разница? Ответ на данный вопрос больше не доставит хлопот!

При бытовом общении понятия и регистрации употребляются как синонимы, но с юридической точки зрения между ними есть существенная разница. Эти отличия на самом деле очень важны и каждый гражданин Российской Федерации должен их понимать, а приезжие должны знать о временной регистрации, и о тех случаях, когда она нужна.

Понятие прописки и регистрации, исторические сведения

Понятие прописки возникло еще во времена Империи и являлось, по сути, продолжением крепостного права, так как ограничивало право на передвижение и выбор места проживания . Тогда прописка отождествлялась с паспортной системой.

Интересно, что Ленин выступал за отмену паспортов и право на свободное перемещение граждан, что и было сделано вскоре после создания СССР. Но новые правила продержались недолго и паспорта вскоре были возвращены, а затем появилась и прописка уже в том виде, которая знакома всем, кто застал эти времена. В Советском Союзе прописка являлась обязательной , разрешительной системой. Она не налагала запрета на перемещения, но ограничивала внутреннюю миграцию, так как от наличия прописки зависело право на работу .

Эти нормы были признаны не соответствующими правам человека еще во времена СССР и фактически прекратили действовать в 1991 году . Официально же институт прописки на институт регистрации был заменен в 1993 году .

В чем разница?

Между пропиской и регистрацией, при общей схожести, есть одно ключевое различие.

Прописка носит разрешительный характер , иными словами, власть разрешает или не разрешает проживать в том или ином месте при действии этого института права. Тут можно вспомнить такие реалии советских времен, как «высылка за 101-й километр» или «московская прописка», которые стали невозможны после замены прописки на регистрацию .

Все дело в том, что регистрация носит уведомительный характер . То есть теперь уже гражданин не получает разрешение от государства проживать в том или ином месте, а просто уведомляет его о своем постоянном месте жительства или временном месте пребывания.

Государство не вправе запретить зарегистрироваться в собственном жилье или в чужом, если получено разрешение его владельцев.

Также постоянная регистрация дает право на проживание по этому месту . Если объяснить проще, заложить и т.д. может только ее владелец. Но жить в ней имеют право все, кто там зарегистрирован и другие жильцы не могут этому препятствовать.

Временная и постоянная

Регистрация так же, как и раньше прописка, делится на временную и постоянную . С пониманием принципов работы и сосуществования двух разных видов возникает больше всего сложностей.

Понятие постоянной регистрации рассмотрено ранее – это, с одной стороны, уведомление органов власти о месте своего постоянного проживания , являющееся обязанностью, а с другой – право на проживание в том или ином жилом помещении .

Но при смене места пребывания более чем на 90 дней требуется оформить временную регистрацию . Она так же носит уведомительный характер и может оформляться на любое жилье при наличии . В том числе и на съемные квартиры, отели, базы отдыха.

При этом временная регистрация может как заменять, так и дополнять постоянную. Согласно законам, каждый гражданин должен иметь регистрацию, но она не обязательно должна быть постоянной. А наличие постоянной регистрации не запрещает оформлять временную к ней в дополнение .

То есть, имея жилье и постоянную регистрацию в одном городе, не нужно выписываться при переезде в другой на съемную квартиру, в общежитие и т.д. Нужно лишь обратиться в ФМС с небольшим набором документов:

• Удостоверением личности;
• Заявлением, в которое вписано согласие собственника временного жилья;
• Договором аренды.

В отличие от постоянной регистрации, которая ставится в паспорт, временная выглядит как отдельная бумажка-справка, удостоверяющая факт того, что вы уведомили ФМС о своем временном пребывании по новому адресу. Максимальный срок действия временной регистрации – 5 лет .

Временная регистрация для иностранцев

Есть еще один вид регистрации. Конечно, это не касается граждан РФ, но информацию следует знать, если приедут гости или родственники из других стран, так как они в ряде случаев так же обязаны уведомить государство о своем месте пребывания.

Тут есть два важный момента:

• не требуется, если срок пребывания в РФ меньше 7 дней ;
• Регистрировать иностранца должна принимающая сторона.

Нужно отметить такую деталь – визы в Россию выдаются только при наличии приглашения. Приглашающей стороной может выступить частное или юридическое лицо, а также туркомпания.

При этом туристические поездки рассматриваются как отдельный случай и по факту у туристов нет приглашающей стороны.

Но отдельно существует такое понятие, как принимающая сторона . Разница очевидна, ведь пригласить может, к примеру, фирма своего делового партнера. Но остановится иностранец в отеле, который станет принимающей стороной и на чьи плечи лягут обязанности по регистрации. То же самое относится и к частному жилью, если к вам приехали родственники (даже их стран СНГ со свободным въездом) более, чем на 7 дней , то вы должны в местном ФМС их зарегистрировать.

Также оформить приезжих можно через портал Госуслуги.

Какие права дает постоянная регистрация в России

Несмотря на то, что де-юре регистрация не должна накладывать ограничений и носит лишь уведомительный характер, де-факто есть ряд нюансов .

Первый из них касается того, что регистрация нужна в обязательном порядке, так как без нее нельзя получить легальную работу , обслуживаться в банках (в частности – брать кредиты), устраиваться на учебу или обращаться в больницы (не считая срочных вызовов скорой помощи). Но для устранения этих преград достаточно и временного варианта.

Также по закону регистрация не дает никаких прав ни на жилье, ни на имущество в нем . Но снять с регистрации может только суд или ФМС по заявлению самого прописанного. В большинстве случаев собственник без труда снимет с регистрации всех , кроме несовершеннолетних и близких родственников.

В целом же, по современному законодательству РФ, регистрация – не право, а обязанность . Ее неисполнение влечет наложение административного штрафа, а исполнение дает возможность пользоваться всеми социальными и государственными службами.

Помимо вопросов, затронутых в этой статье о понятиях «регистрация» и «прописка», на видео приводятся практические рекомендации, которые позволят решить ряд вопросов, например, выстроить правильную стратегию поведения, если вы не успели зарегистрироваться по месту пребывания, и вас хотят оштрафовать или задержать.