Понятия временной и постоянной прописке регулирует федеральное законодательство, определяющее право граждан на свободное перемещение по территории страны и самостоятельный выбор места становления на миграционный учёт. Этим же законодательством руководствуются миграционные службы при выписке физических лиц и смене адреса прописки.

В целом, основным фактором, по которому временная регистрация отличается от постоянной регистрации, выступает наличие срока, на который она оформляется. При этом у человека может быть сразу обе такие прописки, когда он имеет постоянную регистрацию по одному адресу, но временно проживает в другом населённом пункте в связи с длительной командировкой, госпитализацией или личными обстоятельствами.

Свидетельством постоянной регистрации есть соответствующий штамп в паспорте человека, в котором указан адрес места проживания и дата прописки. Ограничений по срокам действия для неё не существует, и сменить её не составляет труда. Свидетельством же временной прописки служит выданный отдельно документ на специальном бланке. В нём же указано, до какого времени регистрация действительна, по истечению этого срока регистрацию нужно продлить при необходимости.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Особенности постоянной прописки

Постоянная прописка – это становление на миграционный учёт по постоянному месту проживания. Осуществляется процедура исключительно государственными органами и необходима для статистической отчётности о количестве проживающих в населённом пункте граждан.

Особенности постоянной прописки:

Оформить регистрацию можно не только в приватизированной квартире или частном жилом доме, но и в муниципальном или служебном общежитии, доме-интернате. Есть несколько способов оформить данную процедуру законным образом, например, лично обратиться в одно из миграционных учреждений, отправить заявление почтой или в электронном виде с помощью официального портала государственных услуг.

Особенности временной прописки

Прописка по месту пребывания называется временной и возможна не только для российских граждан, но и для лиц без гражданства или для иностранцев. Оформить ее необходимо, если физическое лицо находится не по адресу своей постоянной прописки в течение более чем девяноста дней. Обычно это нужно в случаях:

Отличие временной прописки от постоянной заключается в её ограниченном сроке действия, который аннулируется автоматически, без каких-либо дополнительных процедур и явок в миграционную службу. Например, если человек зарегистрирован временно в квартире, которую он нанял по , прописка будет аннулирована в тот же день, когда закончится договор.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается. Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью. Давайте разберёмся, в чём же разница между знакомыми нам с детства понятиями. Что за ними кроется и как ими пользоваться, чтобы не нарушить по незнанию закон РФ?

Немного истории

Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.

Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.

Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.

В чём схожесть регистрации и прописки?

Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.

Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:

• не имеет ограничений по сроку действия;
• считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
• тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
• может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
• предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
• имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
• необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок) и т.п.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».

Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п. При смене места жительства (квартиры или дома) на срок более чем полтора месяца граждане СССР были обязаны снять прописку в старом месте, предварительно подтвердив наличие жилплощади, и прописаться в новом.

Зачем нужна временная регистрация?

Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов. Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.

Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись... многие.

Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но... при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.

При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.

При бытовом общении понятия и регистрации употребляются как синонимы, но с юридической точки зрения между ними есть существенная разница. Эти отличия на самом деле очень важны и каждый гражданин Российской Федерации должен их понимать, а приезжие должны знать о временной регистрации, и о тех случаях, когда она нужна.

Понятие прописки и регистрации, исторические сведения

Понятие прописки возникло еще во времена Империи и являлось, по сути, продолжением крепостного права, так как ограничивало право на передвижение и выбор места проживания . Тогда прописка отождествлялась с паспортной системой.

Интересно, что Ленин выступал за отмену паспортов и право на свободное перемещение граждан, что и было сделано вскоре после создания СССР. Но новые правила продержались недолго и паспорта вскоре были возвращены, а затем появилась и прописка уже в том виде, которая знакома всем, кто застал эти времена. В Советском Союзе прописка являлась обязательной , разрешительной системой. Она не налагала запрета на перемещения, но ограничивала внутреннюю миграцию, так как от наличия прописки зависело право на работу .

Эти нормы были признаны не соответствующими правам человека еще во времена СССР и фактически прекратили действовать в 1991 году . Официально же институт прописки на институт регистрации был заменен в 1993 году .

В чем разница?

Между пропиской и регистрацией, при общей схожести, есть одно ключевое различие.

Прописка носит разрешительный характер , иными словами, власть разрешает или не разрешает проживать в том или ином месте при действии этого института права. Тут можно вспомнить такие реалии советских времен, как «высылка за 101-й километр» или «московская прописка», которые стали невозможны после замены прописки на регистрацию .

Все дело в том, что регистрация носит уведомительный характер . То есть теперь уже гражданин не получает разрешение от государства проживать в том или ином месте, а просто уведомляет его о своем постоянном месте жительства или временном месте пребывания.

Государство не вправе запретить зарегистрироваться в собственном жилье или в чужом, если получено разрешение его владельцев.

Также постоянная регистрация дает право на проживание по этому месту . Если объяснить проще, заложить и т.д. может только ее владелец. Но жить в ней имеют право все, кто там зарегистрирован и другие жильцы не могут этому препятствовать.

Временная и постоянная

Регистрация так же, как и раньше прописка, делится на временную и постоянную . С пониманием принципов работы и сосуществования двух разных видов возникает больше всего сложностей.

Понятие постоянной регистрации рассмотрено ранее – это, с одной стороны, уведомление органов власти о месте своего постоянного проживания , являющееся обязанностью, а с другой – право на проживание в том или ином жилом помещении .

Но при смене места пребывания более чем на 90 дней требуется оформить временную регистрацию . Она так же носит уведомительный характер и может оформляться на любое жилье при наличии . В том числе и на съемные квартиры, отели, базы отдыха.

При этом временная регистрация может как заменять, так и дополнять постоянную. Согласно законам, каждый гражданин должен иметь регистрацию, но она не обязательно должна быть постоянной. А наличие постоянной регистрации не запрещает оформлять временную к ней в дополнение .

То есть, имея жилье и постоянную регистрацию в одном городе, не нужно выписываться при переезде в другой на съемную квартиру, в общежитие и т.д. Нужно лишь обратиться в ФМС с небольшим набором документов:

• Удостоверением личности;
• Заявлением, в которое вписано согласие собственника временного жилья;
• Договором аренды.

В отличие от постоянной регистрации, которая ставится в паспорт, временная выглядит как отдельная бумажка-справка, удостоверяющая факт того, что вы уведомили ФМС о своем временном пребывании по новому адресу. Максимальный срок действия временной регистрации – 5 лет .

Временная регистрация для иностранцев

Есть еще один вид регистрации. Конечно, это не касается граждан РФ, но информацию следует знать, если приедут гости или родственники из других стран, так как они в ряде случаев так же обязаны уведомить государство о своем месте пребывания.

Тут есть два важный момента:

• не требуется, если срок пребывания в РФ меньше 7 дней ;
• Регистрировать иностранца должна принимающая сторона.

Нужно отметить такую деталь – визы в Россию выдаются только при наличии приглашения. Приглашающей стороной может выступить частное или юридическое лицо, а также туркомпания.

При этом туристические поездки рассматриваются как отдельный случай и по факту у туристов нет приглашающей стороны.

Но отдельно существует такое понятие, как принимающая сторона . Разница очевидна, ведь пригласить может, к примеру, фирма своего делового партнера. Но остановится иностранец в отеле, который станет принимающей стороной и на чьи плечи лягут обязанности по регистрации. То же самое относится и к частному жилью, если к вам приехали родственники (даже их стран СНГ со свободным въездом) более, чем на 7 дней , то вы должны в местном ФМС их зарегистрировать.

Также оформить приезжих можно через портал Госуслуги.

Какие права дает постоянная регистрация в России

Несмотря на то, что де-юре регистрация не должна накладывать ограничений и носит лишь уведомительный характер, де-факто есть ряд нюансов .

Первый из них касается того, что регистрация нужна в обязательном порядке, так как без нее нельзя получить легальную работу , обслуживаться в банках (в частности – брать кредиты), устраиваться на учебу или обращаться в больницы (не считая срочных вызовов скорой помощи). Но для устранения этих преград достаточно и временного варианта.

Также по закону регистрация не дает никаких прав ни на жилье, ни на имущество в нем . Но снять с регистрации может только суд или ФМС по заявлению самого прописанного. В большинстве случаев собственник без труда снимет с регистрации всех , кроме несовершеннолетних и близких родственников.

В целом же, по современному законодательству РФ, регистрация – не право, а обязанность . Ее неисполнение влечет наложение административного штрафа, а исполнение дает возможность пользоваться всеми социальными и государственными службами.

Помимо вопросов, затронутых в этой статье о понятиях «регистрация» и «прописка», на видео приводятся практические рекомендации, которые позволят решить ряд вопросов, например, выстроить правильную стратегию поведения, если вы не успели зарегистрироваться по месту пребывания, и вас хотят оштрафовать или задержать.

Если заглянуть в паспорт гражданина РФ, то на определенной странице в нем можно найти штамп, содержащий информацию с адресом. Этот оттиск подтверждает, что у гражданина имеется постоянное место жительства.

Так как же его назвать такой штамп – прописка или регистрация? В настоящее время большинство людей в нашей стране не понимают, существует ли разница между понятием «прописка» и понятием «регистрация».

Чтобы ответить на этот вопрос, стоит немного углубиться и разобрать суть того и другого термина относительно современных реалий и выявить возможные отличия и схожие моменты.

Место жительства гражданина

Согласно действующим нормам нашего российского законодательства, у каждого гражданина Российской Федерации должно быть место жительство, о котором он обязан сообщить в соответствующие государственные органы (миграционную службу, паспортный стол и т.п.). Даже если человек очень часто переезжает с одного места на другое, то он обязан уведомить государство о том, где находится на данный момент.

По этой причине, сейчас существуют понятия:

• постоянная прописка (регистрация);
• и та, что является временной.

Тот и другой вариант являются обязательным для всех граждан. Кроме того, как только ребенок появляется на свет, его родители обязаны зарегистрировать (прописать) его на территории своей жилой площади.

При этом есть некоторые тонкости и нюансы:

• Если родители имеют штамп в паспорте с одинаковыми адресами, то и ребенок, соответственно, получит место регистрации (прописки) по месту жительства своих родителей.
• Если мать и отец прописаны в разных квартирах, домах, то право выбора постоянного места жительства ребенка остается только за его родителями. Однако в таком случае, определяя ребенка по месту регистрации одного из родителей, мать или отец должны дать согласие на таковые действия одного из них. На практике считается, что новорожденный малыш автоматически «приписывается» к месту жительства своей матери. А если отец желает прописать ребенка к себе, то мать должна предоставить нотариально заверенное согласие на таковые действия.

Так, получается, что с самого рождения гражданину должно быть гарантировано постоянное место жительства, подтвержденное документально. В таком случае, родителям выдается на руки свидетельство. Позже, при достижении 14 лет, получая паспорт впервые, в нем будет оставлен оттиск с адресом постоянной регистрации.

Регистрация или прописка: есть ли разница?

Итак, разобравшись с тем, что у каждого должно быть определенное место жительства, стоит разграничить понятие «прописка» и «регистрации».

Так, в современном российском законодательстве, слово «прописка» не встречается ни в одном правовом документе. Таковой термин устарел и перестал официально применяться еще с 1993 года.

Другими словами, он был упразднен. На его смену пришла регистрация. Однако в разговорной речи до сих пор применяются оба слова. Это связано с тем, что многие люди, особенно старшего поколения, не могут отвыкнуть от применения понятия прописка при обозначении места регистрации гражданина.

Таким образом, как таковой разницы между пропиской и регистрацией нет. Суть этих двух слов идентична. Но если использовать терминологию в официальных документах, то необходимо употреблять «регистрация».

Основные понятия

В настоящее время в нашей стране предусмотрена:

• постоянная регистрация;

Постоянная регистрация, которую в народе и называют обычно пропиской, отмечается в паспорте в виде специального штампа (оттиска), содержащего такую информацию:

• наименование государственного органа (его территориальное подразделение), которое уполномочено регистрировать граждан;
• непосредственно адрес: улица, дом, корпус, строение, квартира (если таковые имеются);
• дата регистрации, которая соответствует сведениям из домовой книги.

Кроме этого, в паспорте делаются отметки о снятии с регистрационного учета, а также новое место жительства. За всю жизнь человек может сменить неограниченное количество постоянных мест проживания. И о каждом из них должна быть сделана отметка в документе, удостоверяющем личность его владельца. Если в паспорте уже не будет хватать мест для штампов, его необходимо будет заменить на новый документ по установленным законом правилам.

Постоянное место жительства

Постоянная регистрация по месту жительства гражданина, а именно ее получение, имеет ряд особенностей:

• зарегистрировать себя можно только по одному адресу, независимо от того, сколько жилых помещений есть у человека;
• право собственности на жилую площадь никак не связано с обязанностью гражданина регистрироваться именно по данному объекту;
• и, наоборот, не являясь собственником квартиры, можно иметь в нем прописку, если есть согласия от владельца помещения (квартиры, комнаты, частного дама и т.д.);
• постоянная регистрация предоставляет каждому полное право проживать в указанном месте без каких-либо препятствий и ограничений;
• постоянная регистрация дается на неопределенный срок;
• выписать человека можно только по решению суда, если он сам в добровольном порядке не желает делать подобный шаг.

Как только гражданин , у него обязательно должен быть проставлен штамп о регистрации по месту жительства.

Временная регистрация

Если гражданин желает задержаться в выбранном населенном пункте более 90 суток с момента прибытия, то у него возникает обязанность оформить в данной местности. Такую разновидность уведомления государства о своем месте положения в народе нередко называют просто регистрацией.

Такие действия являются обязательными, так как государство должно знать местоположение своих граждан в самых различных целях (в случае стихийных бедствий, террористических актов, пожаров, военных действий и просто для учета движения (миграции) людей в пределах государства).

Для того чтобы оформиться по месту временной регистрации необходимо:

• найти подходящую жилую площадь;
• получить разрешение собственника помещения, желательно в письменном виде;
• вместе с законным владельцем квартиры (дома) нужно явиться в управление федеральной миграционной службы;
• там оба лица подают заявление за своими собственноручными подписями.

Временная регистрация имеет определенный срок, на то она и временная. Сейчас установлен период от 90 суток до 60 месяцев (пять лет).

При первичном оформлении документов очень важно указать, на какой срок гражданин желает вселиться в квартиру. Это обязательное условие. Как только время истекает, человек обязан продлить временную регистрацию, либо покинуть жилую площадь добровольно.

В этом и заключается главное отличие постоянной регистрации от временной, которая имеет особые и характерные ограничения при оформлении.

Чаще всего, временная регистрация требуется гражданам, которые покидают свое постоянное место жительства и переезжают в иную местность для устройства на работу, к примеру. В таком случае, временную регистрацию получать нужно обязательно, так как гражданам придется посещать медицинские учреждения, а при наличии детей, устраивать их в детские сады, школы. При отсутствии подтверждающих законное пребывание в определенном населенном пункте документов некоторые государственные органы могут отказать в оказании услуг.

Что общего?

При том, что временная и постоянная регистрация (прописка) имеют много отличительных черт, есть и то, что их объединяет.

Таковыми схожими моментами являются:

• обе они обязательны для каждого гражданина нашей страны;
• без них сложно получить большинство государственных услуг в медицинской, социальной, экономической, образовательной сферах и т.д.;
• оплата коммунальных услуг становится обязательной;
• необходимость получения согласия собственника жилой площади, если человек таковым не является, но желает иметь прописку именно на ее территории.

Если говорить о сроке, то по своей сути временная регистрация может формально стать бессрочной, если каждый раз ее продлять, оформляя соответствующий пакет документов.

Общим является и то, что для оформления той и другой необходимо обращаться в управление миграционной службы или в паспортный стол.

Что делать иностранным гражданам на территории нашей страны

В Российской Федерации для иностранных граждан предусмотрен особый порядок регистрации на территории нашей страны.

Для начала иностранцу необходимо получить в посольстве или консульстве визу или вид на жительство. Если такового документа у человека не будет, то федеральная миграционная служба в любом случае откажет в регистрации и, к тому же, сообщит о таком факте в полицию.

Если же у иностранного гражданина есть вид на жительство, то у него возникает обязанность зарегистрироваться на территории России в течение недели (7 суток) с момента непосредственного прибытия.

Таковое правило распространяется как на временную, так и постоянную регистрацию.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Отсутствие регистрации, как временной, так и постоянной, может повлечь для человека привлечение к ответственности.

В настоящее время стать плательщиком штрафных санкций могут:

• те, у кого нет регистрации;
• собственники жилых помещений, в которых проживают лица без прописки.

Является заблуждением тот факт, что санкциям могут быть подвергнуты родители, которые не прописали в предоставленный срок в квартире или иной жилой площади своих новорожденных детей. За отсутствие регистрации у малыша ответственность по российскому законодательству не предусмотрена.

Существует еще одна разновидность нарушения миграционного законодательства. Таковой является просроченная прописка, а именно временная. Как говорилось выше, без регистрации в населенном пункте можно находиться 3 месяца (90 суток) . После этого пребывание становится незаконным. Если срок временной прописки истек, то на поиск новой или продление прежней дается те же самые 90 суток. После этого, гражданин может быть привлечен к административной ответственности.

В настоящее время уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует.

Законодатель прописал случаи, когда к гражданам меры ответственности не применяются вовсе:

• если человек прописан в том же субъекте РФ;
• если прописан в жилом помещении того же региона, но находится там временно;
• если проживает у близких родственников.

Стоит очень внимательно относится к вопросам миграции, чтобы не допустить нарушений законодательства.