Тем более, что, как показывает практика, разницу между этими двумя процессуальными действия не всегда знают не только автомобилисты, но и инспекторы дорожно-патрульной службы ГИБДД.

А поводом к таким разъяснениям послужили действия сотрудников ДПС на стационарном посту "Кущевский" в Краснодарском крае. Который также известен под названием "Цукерова балка".

В одном из своих многочисленных репортажей о поездке на юга написал известный защитник прав автомобилистов Петр Шкуматов. По его словам, его машину на этом посту буквально обыскали без понятых и прочих необходимых официальных формальностей.

Примечательно, что многие автовладельцы, которые регулярно курсируют через этот пост и подвергаются точно таким же процедурам, удивились возмущению Шкуматова. Подумаешь - обыскали. Зато это заслон наркоторговцам и прочим криминальным личностям. Однако все имеет свои рамки. И все действия инспекторов ДПС должны соответствовать законодательству. А любое нарушение должно пресекаться.

Итак, подчеркивает ГИБДД, в соответствии с Законом "О полиции" осмотр заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается). Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные. Результаты осмотра отражаются в акте в произвольной форме.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра при наличии оснований сотрудник полиции вправе произвести досмотр. Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий полиции. Также и сотрудники полиции имеют право осуществлять видеосъемку проводимых мероприятий. Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В отличие от осмотра, досмотр осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Результаты фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается владельцу машины.

При осмотре владелец сам открывает капот, багажник, бардачок и двери. Инспектор может только попросить подвинуть вещи или открыть, например, сумку.

В случае досмотра он все это может проделать сам, но с участием понятых или видеосъемки, поясняя все свои действия.

Компетентно

Лев Воропаев, адвокат:

В ситуации, когда сотрудники полиции пытаются осуществить осмотр транспортного средства водителей, я бы в целях исключения неприятных ситуаций для граждан и в связи с тем, что проведение процедуры осмотра должным образом в действующем законодательстве не прописана, рекомендовал отказываться от такового и настаивать на проведении досмотра.

При осуществлении досмотра стоит рекомендовать водителям снимать на мобильные устройства всю процедуру. Требовать от инспектора, который хочет применить данную меру обеспечения, начать составлять протокол досмотра или, если применяется задержание, вносить записи в протокол задержания. После чего настаивать на том, чтобы инспектор начал осуществлять указанную процедуру или в присутствии двух понятых или осуществляя видеосъемку всей процедуры.

Лишь после соблюдения указанных условий стоит предоставить возможность инспектору начать досмотр вашего автомобиля. При осуществлении досмотра надо принимать в нем самое активное участие, в том числе путем видеофиксации каждого действия инспектора при проведении досмотра. Рекомендую лично открывать багажник, бардачок и т.д. и собственноручно демонстрировать вещи, интерес к досмотру которых проявит инспектор ДПС.

Большинство водителей мало осведомлены не только о своих правах и обязанностях, но также о правах и обязанностях лиц, осуществляющих контроль за дорожным движением, которые также могут проводить осмотр или досмотр автомобилей. Например, все знают, что в машине в обязательном порядке должны быть огнетушитель и аптечка, однако требовать их предъявить инспектор ГИБДД не имеет права. Более того, если инспектор просит вас открыть багажник, вы не должны ему подчиняться, если на то нет никаких оснований.

Такие понятия, как «осмотр» и «досмотр» транспортного средства, на письме отличаются лишь одной буквой, но в реальной жизни имеют гораздо больше отличий и большую разницу, а также их надо четко понимать, чтобы не стать объектом противоправных действий со стороны работников ГИБДД или ДПС.

Итак, постараемся разобраться, что такое осмотр и досмотр и в чем их разница.

Осмотр - это визуальное ознакомление с транспортным средством. Его проводят в следующих случаях:

• если нужно сверить маркировку - VIN-код, номера шасси или кузова;
• при наличии наводки, что авто используется в противоправных действиях - находится в розыске или не зарегистрировано в положенном порядке.

Также осмотр проводят в том случае, если имеются несоответствия между товарно-транспортными накладными и тем грузом, который перевозит транспортное средство.

Именно эти три основания указаны в обновленном в 2012 году законе «О Полиции», как причины для проведения осмотра.

Осмотр производится визуально, инспектор может попросить вас предоставить ему доступ к номерным знакам и VIN-коду. При этом он не имеет права открывать двери в салон, а тем более шарить в бардачке или просить вас показать ему знак аварийки или аптечку.

Обратите также внимание, что из перечня оснований для осмотра была изъята норма о его проведении в том случае, если имеется подозрение, что машина находится в неисправном состоянии.

С 2012 года вступила в действие еще одна новая норма - по результатам осмотра составляется соответствующий акт, в котором указывают следующую информацию:

• дата и место;
• ФИО, звание, подпись сотрудника ГИБДД;
• сведения о понятых;
• указывается также использовали ли средства для видео или фотофиксации при проведении осмотра;
• данные об осматриваемом авто или грузе.

То есть, если суммировать все сказанное, то проводить осмотр могут в таких случаях:

• при наличии подозрений относительно вашей машины - его модель соответствует модели авто, находящегося в розыске;
• при перевозках грузов, если имеются явные признаки несоответствия документам на перевозку - явный перегруз, габариты не соответствуют нормативам;
• при проведении регистрационных действий в МРЭО при постановке авто на учет или при прохождении ТО и так далее.

В любом случае, инспектор обязан сообщить вам причину для проведения осмотра, а также должен пригласить понятых. Хотя, если с авто у вас всё «чисто», никаких оснований для волнения быть не должно.

Что такое досмотр автомобилей?

Досмотр, говоря простым языком, можно также назвать обыском. Основаниями для его проведения являются:

• наличие обоснованных предположений, что авто используется для транспортировки оружия или любых других предметов, запрещенных законом (например, наркотиков или контрабанды);
• поиск орудий, с помощью которых было совершенно преступление;
• задержание водителя или лиц, находящихся в авто, и обвинение их в совершении административных или уголовных правонарушений (например, если водитель не остановился по требованию инспектора и был задержан в результате преследования).

Согласно изменениям к закону «О Полиции», которые были приняты в 2012 году, были исключены требования о проведении досмотра в случае отказа водителя от осмотра. Также запрещено или других органов МВД проводить досмотр во время проведения спецопераций - они теперь имеют право, разве что, сверить номера с указанными в СТС, и только в случае обнаружения каких-либо несоответствий проводить полный досмотр.

При проведении досмотра инспектор может проверить содержимое салона, багажника, может заглянуть под капот или под днище автомобиля.

Если у вас возникла подобная ситуация во время передвижения по дорогам России, необходимо требовать от работников ГИБДД соблюдения всех формальностей проведения данной процедуры:

• они должны быть одеты по форме, на груди имеются значки;
• предъявляют вам свои служебные удостоверения;
• четко указывают на причину остановку и проведения досмотра;
• приглашают двух понятых из числа посторонних людей.

Во время данной процедуры водитель и пассажиры обязаны покинуть салон, но имеют полное право следить за действиями сотрудников внутренних органов и даже фиксировать их на камеру.

По результатам досмотра составляют протокол, в котором указывают всю информацию о себе, о транспортном средстве, о водителе и понятых. Далее описывается ход проведения досмотра и его результаты - «подозрительных предметов (оружия, наркотиков, орудий совершения убийств) не выявлено.

Стоит также отметить, что если при проведении досмотра будет обнаружено отсутствие , то на водителя будет наложен штраф 500 рублей (КоАП 12.5 ч.1). Но инициировать проведение досмотра ради обнаружения факта отсутствия данных предметов сотрудник ГИБДД не имеет права. Причины для проведения досмотра четко оговорены в законе о Полиции, который рекомендуем скачать для ознакомления.

Какая же разница?

Приходим к следующим выводам:

• осмотр - визуальное ознакомление с ТС, возможно понадобится показать номера шасси, VIN-код;
• досмотр - инспектор имеет право проверить содержимое авто.

Для проведения обеих этих процедур должны быть серьезные основания, четко оговоренные в законодательстве. Если же какие-либо требования не соблюдены, действия представителей ГИБДД подпадают под статью 19.1 КоАП РФ - Самоуправство.

Не зная о юридических тонкостях, простому гражданину сложно разобраться самостоятельно с ответом на вопрос, в чем заключается разница между досмотром и осмотром. Для этого стоит изучить нормы законодательства, поскольку такие процедуры проводятся в разном порядке. Между тем, многие полицейские и другие служащие нарушают права граждан, которые не знают отличий между понятиями.

Что собой представляет личный досмотр? Какие есть правила осуществления осмотра? В чем заключаются особенности медосмотра, и какими могут быть его последствия? Возможно ли отстранение от работы по итогам проведенного медицинского осмотра либо при уклонении от него?

Хотя эти слова очень похожи между собой, между личным досмотром и осмотром вещей и граждан есть огромная разница. О ней важно знать, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны представителей органов охраны правопорядка. К сожалению, зачастую они используют ситуацию в свою пользу, если человек не знает об отличиях между терминами.

Осмотр - это процедура, которая осуществляется на добровольных началах. Она предполагает внешнее наблюдение. От осмотра можно отказаться. Только когда речь идет о прохождении таможни либо изучении помещений/территории, принадлежащих юрлицу, уклонение невозможно.

Досмотр вещей либо гражданина проводится более тщательно. От него не получится отказаться, но только если для процедуры имеются веские основания. Детальнее о них написано в статье 27.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Фактически досмотр выступает в качестве меры обеспечения производства по делу, в том числе и при расследовании уголовного.

Важно отметить, что и для осмотра, и для досмотра должны быть причины. Иногда должностное лицо переходит к более тщательному изучению личных вещей, если подозревает, что среди них есть опасные предметы. Однако в таком случае важно соблюдение всех требований к процедуре.

Самовольно никто не имеет права досматривать гражданина либо его личные вещи. Если же полицейские или другие представители органа власти осуществили такой произвол, на них необходимо жаловаться. В отношении нарушителей применяют жесткие санкции, вплоть до отстранения от работы.

Детальнее о проведении процедур

Попросить об осмотре гражданина может полицейский, охранник магазина, сотрудник таможенной службы. Это означает, что он совершит визуальное изучение либо человека, либо его личных вещей/автомобиля. Самостоятельно такое уполномоченное лицо не может копаться в вещевом имуществе гражданина.

Также противоправными являются требования открыть багажник, двери транспортного средства, а этим часто злоупотребляют сотрудники ГИБДД. Если у них нет веских оснований на осуществление досмотра, то они имеют право просто осмотреть машину снаружи и заглянуть внутрь, но только сквозь стекла.

Стоит заметить, что иногда по результатам осмотра уполномоченное лицо настаивает на том, что необходимо досмотреть гражданина или его личные вещи. И это вполне законно, если есть основания подозревать опасность для окружающих. Либо необходимо идентифицировать личность. Только осуществление такой процедуры существенно отличается:

• досмотр проводят в присутствии понятых;
• лично досматривать гражданина имеет право человек того же пола, что и досматриваемый;
• в процессе уполномоченное лицо не имеет права нарушать целостности вещей;
• по результатам мероприятия обязательно составляется протокол.

Нарушение порядка проведения процедуры - веский повод не признавать ее результатов и жаловаться на уполномоченное лицо. Если был проведен досмотр без понятых либо был причинен ущерб вещам, необходимо составлять заявление. По итогам его рассмотрения виновные будут наказаны, возможно и отстранение от работы/службы.

Следует добавить, что полицейские в отдельных исключительных ситуациях имеют право досматривать гражданина либо его личные вещи без понятых. Яркий пример - есть подозрение, что человек вооружен. Другая ситуация - затруднительно найти понятых.

Особенности и последствия медосмотра

Разобравшись со спецификой осмотра и досмотра личных вещей, пора перейти к процедуре, с которой приходится сталкиваться обычным гражданам в процессе оформления на работу. Речь идет о медицинском осмотре. Он обязателен не для всех профессий, но некоторым специалистам приходится обходить врачей, чтобы устроиться на рабочее место.

Прохождение медосмотра необходимо для представителей сферы услуг, работников системы образования. Также проверка у врачей нужна для многих рабочих специальностей. Например, это такие работы, которые связаны с подъемом тяжестей, вредными факторами. Медики обязаны проверить, рассчитан ли организм человека на такие нагрузки и испытания.

Медосмотр нужен не только для трудоустройства: для работников многих специальностей его повторяют в обязательном порядке с определенной периодичностью. В случае отказа возможно временное отстранение от работы. Тогда время, в течение которого человек не работает, будет считаться простоем. Впрочем, отстранение от работы возможно и по причинам, независящим от специалиста. Например, он может пропустить медицинский осмотр, так как об этом своевременно не позаботилось руководство предприятия, на котором он трудится.

Отстранение от работы возможно и по результатам медосмотра. Если врачи постановили, что сотруднику опасно выполнять предусмотренные профессией функции, обязаны ограничить его контакт с вредным фактором. Возможно также отстранение от конкретной работы с переводом на другой участок. Но иногда по результатам медосмотра приходится увольнять гражданина, например, если компания не может предложить ему альтернативную работу.

Осмотр – это внешнее визуальное исследование ТС и (или) груза.

Приказ №185 п.83.
Проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать:
- осмотр транспортного средства .

Административный регламент ГИБДД. Приказ №185 п.85
При осмотре транспортного средства (груза) осуществляется:
- сверка фотографий;
- записей в документах с фактическими данными;
- сопоставление записей;
- выявление исправлений, потертостей, повреждений;
- изменения маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки.

Примечание : Багажник есть внутреннее исследование ТС (досмотр).

В чем разница осмотра от досмотра

Осмотр – это внешнее визуальное исследование ТС и (или) груза.
Досмотр – это обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности.

Разница в следующем:
При проведении досмотра составляется протокол (мотивированный) и два понятых!!! , при осмотре согласно пункта 153.1 Административного регламента ГИБДД Приказ №185 при проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О полиции" , сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Осмотр ТС представляет собой внешнее визуальное сравнение документов с фактами: марка машины, цвет, государственный номер, техническая исправность и т.д.

Досмотр ТС представляет собой внутреннее изучение содержимого ТС: багажник, в салоне, бардачке и т.д.

Административный регламент ГИБДД. Прочитать и Скачать Приказ №185

Примечание : Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией указанной государственной функции, утвержден Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185