Федеральные органы власти будут сильно ограничены в своих закупках. Правила определения требований к предметам закупки определены постановлениями Правительства РФ от 2 сентября 2015 г. № 926, от 2 сентября 2015 г. № 927.

Введены ценовые ограничения на закупку

Правительство РФ утвердило обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены требования к потребительским свойствам и качеству. В частности, определены ценовые лимиты для закупки некоторых товаров для нужд чиновников (постановление № 927). Например, для руководителя центрального аппарата федерального органа власти можно будет приобрести смартфон не дороже 15 тыс. руб. Ценовое ограничение распространяется и на закупки автомобилей. Так, покупка автомобиля мощностью не более 200 л. с. и стоимостью не выше 2,5 млн руб. разрешена только для министра или его заместителя. А для руководителей территориальных структурных подразделений госорганов цена подобной закупки ограничена 1,5 млн руб.

Общие правила установления требований к закупаемым товарам

В постановлении № 926 установлены общие правила, согласно которым органы власти разных уровней бюджета разработают подобные перечни в отношении закупок для собственных нужд. Сделать это они должны уже до конца текущего года.

В данных нормативных правовых актах будут определены предельные значения цен, свойств и характеристик закупаемых товаров, работ и услуг с учетом категорий (групп) должностей работников.

Кроме того, установят порядок разработки ведомственных перечней, которые главные распорядители бюджетных средств и учредители составят для бюджетных и казенных учреждений. Таким образом, ни одна категория заказчиков не сможет совершать закупки товаров, обладающих избыточными потребительскими свойствами.

Постановления № 926 и 927, за исключением некоторых положений, вступают в силу 1 января 2016 года.

Закупка автомобиля по 223 ФЗ может проводиться не только в форме торгов, т.к. цена транспортного средства не ограничена определенными рамками и может быть любой.

Однако, если выбран именно этот способ, закон устанавливает серьезные требования. Заказчика, который их не соблюдает, ждут серьезные штрафы.

В положении по 223 ФЗ обязательно должна быть следующая информация о закупке:

на что они распространяются;

ее сумма;

какие товары приобретаются;

план проведения.

Существует один важный момент, приобретение машин напрямую у завода-изготовителя или через прямых дилеров происходит только через электронный аукцион.

Техническое задание по закупкам автомобилей

Согласно 223 ФЗ, количество товара и его характеристики должны содержаться в извещении о закупке, но учитывая то, что этот документ всегда публикуется вместе с другими, закон допускает отхождения от этого правила. Например, количество товара и его характеристики могут быть прописаны в тендерной документации, а именно — в техническом задании. Как правило, именно в этом документе содержится вся информация о предмете торга, которую должен знать участник конкурса.

Примерное содержание ТЗ на закупку автомобиля по 223 ФЗ:

назначение транспорта;

условия оплаты;

цена транспортного средства и ее составляющие: страхование, налоги, таможенные пошлины и т.д.;

технические условия: примерные размеры, вес, характеристики двигателя, объем потребляемого топлива, тип кузова и т.д.;

сроки поставки автомобиля;

год выпуска (не ранее…, не позднее…);

требования к поставщику;

условия поставки.

Важный пункт и для заказчиков, и для поставщиков — цена машины, она должна включать в себя все затраты на транспортировку ТС до места, страхование, растаможивание и т.д. Это необходимое условие, заказчик принимает решение о выборе поставщика на основании конечной цены, которую он предлагает.

Чтобы не возникло проблем с ФАС, необходимо правильно составить ТЗ для тендера.

Нельзя указывать конкретные характеристики, марку или параметры машины.

Например, если в тендерной документации указать, что длина приобретаемого транспортного средства должна быть ровно 4,5 метра, у заказчика вполне могут возникнуть проблемы с ФАС. Почему? Потому что, если вы не можете обосновать требования, скорее всего, Федеральная Антимонопольная Служба посчитает это ограничением конкуренции.

Таким образом, главное — не указывать точные параметры.

Совет: если вам нужен автомобиль, длиной 4 метра, в техническом задании нужно уточнить, что допускается отхождение от нормы в определенных пределах (например, 20 см в любую сторону). А если закупки проводятся на ТС определенной марки, указать, что допускаются ее аналоги.

Основное требование 223 ФЗ к техзаданию это его обоснованность. Как уже приводился пример выше, если ТЗ будет составлено под параметры определенного транспортного средства, ФАС может расценить это как искусственное ограничение конкуренции и может назначить штраф за подобные действия.

Требования, выставляемые поставщику ТС в рамках закупки 223-ФЗ

Он должен быть официальным представителем (дилером или дистрибьютором) завода-изготовителя ТС.

Поставщик должен предоставить сертификат и договор с производителем, а так же аналогичные документы.

У компании должны отсутствовать признаки банкротства.

Отсутствие действующих судебных разбирательств по заключенным ранее контрактам.

Отсутствие просроченных долгов перед любыми бюджетами или внебюджетными фондами.

Это список формальных требований к поставщикам, которые не ограничивают конкуренцию ни в рамках 44 ФЗ, ни в 223 ФЗ.

Так же, на свое усмотрение, заказчик может включить другие, более субъективные условия: например, опыт работы поставщика на конкретном секторе рынка или наличие положительных отзывов потребителей.

ООО МКК "РусТендер"

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Подыскиваете себе или друзьям автомобиль?

В Москве это дело хлопотное, так как выбор, который предоставляет столица - просто огромен! Более 300 автосалонов работают каждый день, представляю продукцию почти всех производителей в мире. Как изучить предложения, узнать самые выгодные и приехать посмотреть на сам автомобиль?

Если делать каждый день по 5 визитов, что конечно маловероятно - то можно потратить на это 60 с лишним дней! Наверняка могу сказать, что не у всех есть 2 месяца свободного времени, ведь автомобиль сегодня покупают деловые люди, для решения определенной задачи: ездить на работу и домой, за город и на дачу, в гости к родителям и друзьям, возить и забирать детей из сада и школы. В этой ситуации остается интернет - у всех современных автосалонов есть странички во всемирной сети, но и там предложения там практически одинаковы. Остается ждать и искать скидки, выискивать их самостоятельно, оставлять номер телефона и самому звонить, искать ту самую машину, которая Вам подходит по всем параметрам и характеристикам. Ведь покупка автомобиля, это не покупка продуктов в супермаркете, и даже не телевизора!

На автомобиле Вы будете ездить минимум 2 - 3 года и больше, проведете в нем много времени - в среднем по 3-4 часа в сутки и он должен быть удобным, надежным, по возможности красивым и престижным - должен приносить положительные эмоции! В этом случае наиболее оптимальную и достоверную информацию предлагает сайт коллективных покупок - !

В чем особенность этого сайта и преимущества перед другими подобными?

1. Команда - тут собрались любители и профессионалы автомобильного бизнеса и решили объединить свои знания, связи и возможности, для предоставления оптимального решения при покупке авто.
2. Опыт - концепция и идея бизнеса возникла в 2008 году, когда наступил очередной кризис, и очереди в салонах - которые достигали 6-9 месяцев на особо востребованные модели - начали сокращаться, а затем и вовсе исчезли.
3. Профессионализм - это марка, которую наши коллеги держат, выполняя свои задачи качественно и в срок, ведь покупка автомобиля сегодня это достаточно высоко-бюджетная операция, и не каждый человек решится пойти к частному лицу, а не в автосалон.
4. Преимущества - составляя один из первых договоров с салоном, они постарались сделать его максимально удобным и выгодным обеим сторонам, что бы всем было интересно сотрудничать в долгосрочной перспективе. И после этого практически не меняли его - он идеально подходил для автосалонов и представителей других организаций.
5. Информативность - у сайта есть так же группы поддержки в крупных социальных сетях, это vk.com/salesauto и fb.com/salesauto, так как большинство современных людей, идущих в ногу со временем уже не представляют свою жизнь без он-лайн общения с друзьями. И ежедневно в этих группах появляются лучшие предложения от салонов-партнеров, что позволяет быть в курсе всех последних цен, спец-предложений, скидок, подарков и многих других приятных мелочей, которые превратят процесс покупки автомобиля в праздник для Вас.

Надеюсь, что моя информация оставит у Вас хорошие впечатления от сайта и Вы будете рекомендовать его своим друзьям, родным, близким и знакомым.

Рассмотрим ситуацию. Университет объявил аукцион на приобретение автомобиля для государственных нужд. Существуют ли ограничения по предельной максимальной сумме для приобретения автомобиля по постановлению Правительства № 927? Или это постановление относится только к чиновникам?

Такие ограничения существуют, но следуйте им начиная с закупок 2017 года, т. к. бюджет и план-график на 2016 год был сформирован ранее, до вступления в силу обязанностей по нормированию ().

Для бюджетного (федерального) учреждения правила нормирования (а также правила определения требований к закупаемым товарам, работам, услугам и предельные цены на них) и нормативные затраты устанавливается учредителем БУ.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Статья 19 Закона № 44-ФЗ вступила в силу с 1 января 2016 года, значит, и обязанность по утверждению нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг уже наступила с 1 января 2016 года. То есть на закупки 2017 года ограничения по предельной максимальной сумме для приобретения автомобиля не учитываются.

Важно

Нормирование в сфере закупок регулируется положениями ст. 19 Закона № 44-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 утвердило Правила определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в т. ч. предельных цен товаров, работ, услуг).

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»