Сегодня среди владельцев транспортных средств распространяются многочисленные слухи о необходимости обязательной установки на все автомобили спутниковой системы «Эра Глонасс» с 2018 года. В этом году и правда вводятся некоторые новшества в этой сфере, но они совсем другого характера. В связи с принятием законопроекта о спутниковой системе «Эра-Глонасс» с 2017 года абонентские терминалы требуется устанавливать на все автомобили, продаваемые в России, но это в большей степени затрагивает производителей.

Принцип работы системы

«Эра-Глонасс» — это государственная система экстренного оповещения об авариях на автомобильных дорогах. Она совместима с общеевропейским проектом eCall. Планируется, что внедрение данной технологии сократит время приезда к месту аварии работников ДПС и медицинской службы, снизит показатели травматизма и смертных случаев, повысит безопасность на дорогах.

Технология предполагает необходимость устанавливать тревожную кнопку «Глонасс» на транспортные средства всех категорий. Но оснащение автоматическим модулем всех автомобилей пока не требуется. Это касается только легковых машин, а на грузовых, подержанных и коммерческих автомобилях оповещение о ДТП производится методом нажатия на навигационную кнопку.

В случае аварии сигнал с машины передается на спутники Глонасс-GPS и сети мобильной связи. Информацию о происшествии и точном местонахождении автомобиля принимает диспетчер системы «Эра-Глонасс». Он связывается с водителем и оповещает о ДТП все экстренные службы. На место аварии оперативно выезжают работники ГИБДД, МЧС, cкорой медицинской помощи.

Что изменится с 1 января 2018 года

Существенных изменений ПДД в данной сфере вводиться не будет. Последние новости касаются работы страховщиков. Информация из спутниковой системы «Эра-Глонасс» с 1 января 2018 года будет автоматически передаваться в базу данных ОСАГО. Таким образом страховая компания получит описание всех обстоятельств аварии, составленное по протоколу европейского образца.

Если будет установлена невиновность водителя в ДТП, он может рассчитывать на возмещение материального ущерба в размере до 400 тыс. рублей. Такие нововведения уже были протестированы в Москве, Санкт-Петербурге и смежных с ними областях.

В качестве альтернативы предполагается использовать другие источники информации для передачи страховщикам. Это может быть специальное мобильное приложение, с помощью которого осуществляется фотографирование поврежденного автомобиля на месте ДТП.

Является ли обязательной установка модуля

Систему «Эра-Глонасс» обязательно ставить в 2018 году автовладельцам не нужно. Принудительное оснащение машины тревожной кнопкой и датчиками возможно только в одном случае: когда человек приобрел машину за рубежом и ввозит на территорию РФ через таможню. Однако эта норма введена еще в начале 2017 года.

Многие автовладельцы устанавливают добровольно на автомобиль необходимое оборудование. Сегодня уже более сотни тысяч различных транспортных средств в России оснащены тревожной кнопкой.

Правила установки в 2018 году

Спутниковую навигационную систему 2018 года на автомобили российского производства, сходящие с конвейера, ставят на заводе. Аналогичные транспортные средства, ввозимые из-за рубежа, оснащаются необходимым оборудованием производителями вне РФ.

На авто с пробегом «Эру-Глонасс» ставят только в специальных сертифицированных центрах. После монтажа оборудования автовладелец должен обратиться в профильную лабораторию и получить свидетельство о безопасности системы. В этом документе прописывается идентификационный номер устройства.

Возможна установка аппаратуры спутниковой навигации «Эра-Глонасс» в легковые автомбили с любым пробегом. Но на подержанных машинах технология будет работать только в ручном режиме. В этом случае водитель или пассажир должен физически нажать на тревожную кнопку. Приобретение, настройка и монтаж оборудования обойдется примерно в 25-30 тыс. рублей.

Штрафные санкции

Владельцам личного автотранспорта сегодня никакие штрафы не грозят. Для собственников большегрузного и коммерческого транспорта санкции вводятся с 1 июля 2018 года. Им предоставляется выбор: установить на машине тахограф или аппаратуру «Эра-Глонасс». В противном случае придется заплатить штраф в размере 50 тыс. рублей.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

Вконтакте

24.01.2017, 18:56 69293 3

Сумма доплаты за спутниковую систему ЭРА-ГЛОНАСС, на примере автомобиля Kia Rio, постепенно выходит из тени. Так, в случае с «корейцем», она составляет 11 тысяч рублей. Но при этом новые автомобили с этой системой и без нее пока продаются параллельно. Большинство дилеров свободно предлагают машины не оснащенные ЭРА-ГЛОНАСС.

У многих автомобилистов в этой связи возникает вопрос - можно ли будет проигнорировать установку системы ЭРА-ГЛОНАСС и как власти будут отслеживать ее наличие?

Мнения экспертов

Мы все равно будем вынуждены заплатить за эту систему, потому что государство решило переложить часть расходов за создание ЭРА-ГЛОНАСС на плечи автомобилистов.

Думаю, что со временем это коснется также других категорий населения и других категорий транспортных средств, ведь систему поставят и на тракторы, и на экскаваторы, и на другие виды техники. Так что покупать автомобили с ЭРА-ГЛОНАСС придется все равно, просто сейчас на рынке еще есть варианты.

На мой взгляд, если ЭРА-ГЛОНАСС спасет хотя бы одну человеческую жизнь на трассе, то она себя уже оправдает. Ну а если государство будет развивать сервисы, желательно бесплатные, которые уже работают во многих аналогичных системах, тогда ЭРА-ГЛОНАСС будет нужна. Если же государство пойдет по порочному пути и станет наделять ЭРА-ГЛОНАСС дополнительными функциями за деньги, тогда, я думаю, многие откажутся и от того, что есть.

Может ли государство проконтролировать наличие системы? Да и очень легко: небольшой прибор у сотрудника ДПС сообщит, что ЭРА-ГЛОНАСС отключена и незамедлительно последует штраф. Здесь есть маленький нюанс: в случае, когда ЭРА-ГЛОНАСС сломалась, а это вполне у нас допустимо, тогда штраф станет несправедливым. Но кого это будет волновать?

Автомобилисту она просто не нужна!

Сама по себе система ЭРА-ГЛОНАСС абсолютно бесполезная, хотя бы потому, что существует телефон, который полностью ее заменяет.

А чисто технически ситуация с ЭРА-ГЛОНАСС выглядит так: все машины, которые продают на территории России, должны быть оборудованы этой системой, но только новые автомобили, не подержанные. Новые автомобили - это новые модели, которые впервые начинают завозиться на территорию страны, они должны быть оборудованы ЭРА-ГЛОНАСС с 1 января 2017 года. Все остальные автомобили, которые уже здесь сертифицированы и которые в РФ ввозились раньше, должны быть оборудованы системой только с 2019 года. 1 января 2019 года наступит всеобщая установка системы ЭРА-ГЛОНАСС.

Практическая сторона вопроса в том, что люди, которые устанавливают повсеместно ЭРА-ГЛОНАСС, хотят получить прибыль. Государственные контракты на разработку и внедрение системы они уже получили - деньги уже у них. Но они хотят дальше на этом зарабатывать и много. Иных источников, кроме административного ресурса, они не знают. Сделать систему ЭРА-ГЛОНАСС привлекательной для потребителя они не могут, не умеют. Поэтому они действуют через законодательное принуждение.

Теоретически все автомобили, которые ввозятся на территорию РФ, с 1 января 2017 года должны быть оборудованы системой ЭРА-ГЛОНАСС.

Поэтому многие компании ввезли сюда машины без ЭРА-ГЛОНАСС с большим запасом. Однако рано или поздно все эти автомобили закончатся и придется устанавливать систему в обязательном порядке.

Как избежать системы? Да очень просто. Если вы купили машину без ЭРА-ГЛОНАСС в этом году или раньше, то еще несколько лет эксплуатация такого автомобиля не будет считаться нарушением. Все остальные варианты вынуждают систему устанавливать. Лично я, конечно же, предпочел бы автомобиль без системы ЭРА-ГЛОНАСС, так как дело не в экстренном реагировании, которое не факт, что работает, а в том, что такое навязывание системы сродни введению платы за проезд практически по всем дорогам. Не стоит забывать и о внедрении так называемых черных ящиков, которые будут не только записывать маршрут передвижения, но и фиксировать скорость движения автомобиля.

Избавиться от системы ЭРА-ГЛОНАСС, то есть самостоятельно ее вытащить - это, боюсь, чревато последствиями. Такой шаг будет рассматриваться, как внесение изменений в конструкцию транспортного средства. Ведь если в техническом регламенте прописано, что эта штука в машине есть, то владелец не имеет права ее оттуда вынимать. Глушить ее и отключать тоже будет нельзя.

Остается вопрос - кто и как будет за этим следить? Здесь можно лишь надеяться на старую традицию, согласно которой безумие нашего законодательства компенсируется необязательностью его исполнения. Глядишь, может и не так страшен будет этот черт, которого сейчас малюют.

Тем не менее, развитие этой идеи по внедрению системы ЭРА-ГЛОНАСС мне решительно не нравится.

На мой взгляд, в стремлении отключить систему ЭРА-ГЛОНАСС будет больше бунтарской составляющей - люди просто не захотят, чтобы за ними следили.

Будут придумывать всякие извращения - отрезать, отключать и т. д. Вот только проверить наличие спутника GPS в автомобиле технически несложно, ничего запредельного в этом нет - выхватил машину в потоке, остановил и наказал. Только я думаю, что все это до первого Конституционного суда. Здесь явное нарушение прав человека и, если исков будет много и много народа пожалуется, то решение будет принято соответствующее. История с внедрением этой системы только начинается.

Насколько я знаю, новые модели, которые проходили у нас сертификацию до 31 декабря 2016 года, будут завозиться сюда без системы и пока модельный ряд полностью не поменяется, особых проблем нет.

Когда будет происходить смена модельного ряда, возможно придумают какую-нибудь лазейку. В любом случае, установленную систему ЭРА-ГЛОНАСС как-то открепить достаточно сложно. Ведь по сути, это - комбинация сотового телефона с GPS-приемником. Работает вся эта история или в виде sms, в случае аварии, или как мобильный телефон на единственный номер.

Как отследить наличие системы?

На самом деле, никак. Хотя, возможно, есть или появятся какие-то варианты у операторов сотовой связи, так как, для того чтобы тебя отследить, нужно знать идентификатор сим-карты.

Есть ли способы ее отключить? Конечно есть, но эта не открытая информация. Впрочем, большим секретом она тоже не является и, если есть желание, то узнать об этом можно. Но мне кажется, что у 99,9% автомобилистов такого желания не появится.

Другими словами, в этой системе нет ничего хорошего, но и ничего плохого тоже нет. Если конечно вы не хотите поехать в Японию или в Европу и выбрать там машину на свой вкус. Понятно, что система возникла, так как надо было кому-то заработать и были приняты соответствующие поправки в законодательство.

Нормативная правовая база

Коммерческие услуги

Задать вопрос

Общие вопросы

Что такое система «ЭРА-ГЛОНАСС» и для чего она создана?

«ЭРА-ГЛОНАСС» - это государственная система экстренного реагирования при авариях и других чрезвычайных ситуациях на дорогах. Основная цель создания системы «ЭРА-ГЛОНАСС» – сокращение времени доставки информации об аварии до экстренных оперативных служб, что позволит понизить смертность и травматизм водителей и пассажиров автотранспортных средств, попавших в ДТП или иную нештатную ситуацию на дороге. По оценкам экспертов система «ЭРА-ГЛОНАСС» позволит ежегодно спасать около 4 тысяч человек за счет уменьшения времени реагирования на аварии.

18 сентября 2012 года Распоряжением Правительства РФ № 1732-р единственным исполнителем проекта создания системы «ЭРА-ГЛОНАСС» определено Некоммерческое партнерство «ГЛОНАСС» – федеральный сетевой оператор в сфере навигационной деятельности.

В чем принцип действия системы? Как информация поступает в экстренные оперативные службы?

На автомобиль устанавливается навигационно-связной терминал системы «ЭРА-ГЛОНАСС». При аварии терминал в автоматическом режиме осуществляет экстренный вызов, который приоритетно обслуживается доступной сетью подвижной связи и передается в систему «ЭРА-ГЛОНАСС». Предусмотрена возможность (в случае аварии или иной нештатной ситуации) экстренного вызова при нажатии водителем или пассажиром специальной кнопки SOS. При этом передается информация о точных координатах, времени и тяжести ДТП, а также VIN автомобиля.

После фильтрации ложных вызовов оператором контакт-центра системы «ЭРА-ГЛОНАСС» вызовы, требующие реагирования, и данные об аварии передаются в систему-112 или в дежурную часть МВД, которая, используя эту информацию, эффективно инициирует и координирует реагирование экстренных оперативных служб.

Для обеспечения надежности функционирования «ЭРА-ГЛОНАСС» предусмотрено резервирование работы всех элементов системы.

Сколько стоит услуга «ЭРА-ГЛОНАСС»?

Для владельцев автомобилей услуга системы «ЭРА-ГЛОНАСС» будет бесплатной в течение всего времени эксплуатации автомобиля, оборудованного терминалом.

Для чего нужны фильтрующие контакт-центры?

По статистике до 75% вызовов в существующие коммерческие (негосударственные) сервисы вызова экстренных оперативных служб являются ложными. С учетом перспектив оснащения автотранспорта терминалами, а также предоставленной возможности осуществлять экстренный вызов не только в случае аварии, но и в других нештатных ситуациях, нагрузка на систему-112 и экстренные службы в масштабе всей страны существенно выросли бы. Специализированные фильтрующие контакт-центры системы «ЭРА-ГЛОНАСС» позволят снять нагрузку на операторов системы-112, на которых в этом случае переводятся только вызовы, требующие экстренного реагирования.

Сколько машин будет оснащено терминалами в 2015 году?

Количество автомобилей, оснащенных терминалами «ЭРА-ГЛОНАСС», будет поятоянно увеличиваться в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». По оценкам экспертов, в первый год обязательного оснащения планиурется оснащение порядка 320 тысяч транспортных средств, оборудованных терминалами «ЭРА-ГЛОНАСС».

Когда во всех автомобилях будет стоять терминал «ЭРА-ГЛОНАСС»?

В соответствии с изменениями в Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятыми 30 января 2013 года, установлен порядок обязательного оснащения транспортных средств терминалами «ЭРА-ГЛОНАСС».

Так транспортные средства категории М1, входящие в область применения Правил ЕЭК ООН № 94 и 95, а также категории N1, входящие в область применения Правил ЕЭК ООН № 95, должны оснащаться системой вызова экстренных оперативных служб:

• с 1 января 2016 года – транспортные средства, используемые для коммерческой перевозки пассажиров и перевозки опасных грузов, твердых бытовых отходов и мусора (мусоровозы), выпускаемые в обращение на территории стран Евразийского экономического союза;
• с 1 января 2017 года - ВСЕ транспортные средства, выпускаемые в обращение на территории стран Евразийского экономического союза.

Могу ли я самостоятельно установить терминал «ЭРА-ГЛОНАСС» на свой автомобиль и подключится к услуге?

Владелец транспортного средства, находящегося в эксплуатации, имеет право и возможность по собственной инициативе подключиться к государственной системе «ЭРА-ГЛОНАСС». Для этого ему необходимо приобрести терминал и обратиться в сертифицированный установочный центр для его установки. Стоимость установки определяется установочным центром и регулируется в рамках рыночной конкуренции.

Могу ли я получить помощь при нападении на машину?

Водитель и пассажиры автотранспортного средства в случае нештатной или чрезвычайной ситуации на дороге, связанной с угрозой жизни и здоровья людей, имеют возможность в ручном режиме (нажатием специальной эргономичной кнопки) по каналам беспроводной связи в режиме приоритизации вызова связаться с оператором фильтрующего контакт-центра системы «ЭРА-ГЛОНАСС». При этом автоматически передаются данные о местоположении автотранспортного средства.

Оборудование «ЭРА-ГЛОНАСС»

В чем сходство и различие между устройством и системой вызова экстренных оперативных служб «ЭРА-ГЛОНАСС»?

По основным функциональным свойствам (определение координат, скорости и направления движения транспортного средства с помощью сигналов не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, использование сетей подвижной радиотелефонной связи GSM/UMTS для передачи сообщения о транспортном средстве при дорожно-транспортном и ином происшествиях в ручном режиме (посредством нажатия кнопки «Экстренный вызов»), а также для осуществления двусторонней голосовой связи с экстренными оперативными службами) устройство и система вызова экстренных оперативных служб являются совершенно идентичными. Основное отличие системы вызова экстренных оперативных служб от устройства состоит в наличии у системы функции автоматического срабатывания при авариях. Автоматическое срабатывание может осуществляться по сигналам от датчиков подушек безопасности или других компонентов систем пассивной безопасности транспортного средства, а также от специальных датчиков, определяющих ускорение транспортного средства в момент аварии. Кроме того, системы вызова экстренных оперативных служб характеризуются большей степенью интегрированности в конструкцию транспортного средства и использования штатных компонентов транспортного средства для реализации возложенных на систему функций. Например, штатных динамиков и микрофона для обеспечения двухсторонней громкоговорящей связи с операторами экстренных оперативных служб.

С учетом имеющихся отличий различаются и категории транспортных средств , для оснащения которых предназначены системы и устройства вызова экстренных оперативных служб.

Что входит в комплект оборудования, устанавливаемый на автомобиль?

К числу основных компонентов систем/устройств вызова экстренных оперативных служб, реализующих их функциональные свойства, установленные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) относятся: навигационный модуль (приемник сигналов ГЛОНАСС и других ГНСС); коммуникационный модуль (модем GSM/UMTS); встроенная неснимаемая универсальная многопрофильная SIM/e UICC микросхема; тональный модем; антенны (антенна) ГНСС/GSM/UMTS; блок интерфейса пользователя с кнопкой «Экстренный вызов»; блок индикаторов состояния; управляющий контроллер; внутренняя энергонезависима память и оперативная память; резервный источник питания; датчик автоматической идентификации ДТП и др. Возможны различные варианты конструктивного объединения вышеуказанных компонентов, которые зависят от способа (конфигурации) установки системы/устройства вызова экстренных оперативных служб на транспортное средство (в виде дополнительного оборудования или штатная система/устройство) и в основном определяются требованиями, предъявляемыми к ним изготовителем транспортного средства (ТС).

Рекомендуемый комплект поставки систем/устройств, исполненных в конфигурации дополнительного оборудования, приведен в ГОСТ Р 54620-2011 (разделе 21.1). Комплект поставки для штатных систем определяется изготовителем ТС. Так, для обеспечения громкоговорящей связи (по решению изготовителя ТС) могут использоваться штатные микрофон и динамики ТС. Для определения местоположения ТС может использоваться навигационный модуль и внешняя антенна ГНСС (из состава штатной мультимедийной системы ТС). Однако в этих случаях указанные (штатные) компоненты ТС должны испытываться в составе систем/устройств вызова экстренных оперативных служб при подтверждении соответствия последних установленным требованиям.

Как работает оборудование «ЭРА-ГЛОНАСС» в случае ДТП?

При аварии терминал в автоматическом режиме осуществляет экстренный вызов, который приоритетно обслуживается доступной сетью подвижной связи и передается в систему «ЭРА-ГЛОНАСС». Предусмотрена возможность (в случае аварии или иной нештатной ситуации на дороге) экстренного вызова при нажатии водителем или пассажиром специальной кнопки SOS или «Экстренный вызов». При этом передается информация о точных координатах, времени и тяжести ДТП, а также VIN автомобиля. Кроме того, при экстренном вызове устанавливается голосовое соединение между лицами, находящимися в салоне (кабине) транспортного средства и операторами системы «ЭРА-ГЛОНАСС» или экстренных оперативных служб. После фильтрации ложных вызовов вызовы, требующие реагирования, и данные об аварии передаются в систему-112 или в дежурную часть регионального отделения МВД по месту аварии, которые, используя полученную информацию, эффективно инициируют и координируют реагирование, осуществляемое экстренными оперативными службами.

Кто производит оборудование «ЭРА-ГЛОНАСС»?

Терминал, удовлетворяющий требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», что должно быть подтверждено сертификатом соответствия, устанавливается на транспортное средство перед выпуском его в обращение автопроизводителем на производстве, либо дилером при предпродажной подготовке. Автопроизводитель и/или дилер самостоятельно выбирают терминал «ЭРА-ГЛОНАСС», который будет установлен на транспортное средство.

Производством терминалов «ЭРА-ГЛОНАСС» занимаются десятки крупных компаний, как российских («Сантэл-Навигация», «СпейсТим», «Форт Телеком», «Итэлма» и другие), так и зарубежных (Continental, Denso, Valeo, Peiker и т.д.). Список производителей терминалов «ЭРА-ГЛОНАСС» содержится в специальном разделе сайта .

Нормативная техническая база

Чем предписывается обязательность оснащения транспортных средств автомобильными устройствами/системами вызова экстренных оперативных служб «ЭРА-ГЛОНАСС»?

Основным документом, устанавливающим требования по обязательному оснащению транспортных средств системами и устройствами вызова экстренных оперативных служб, а также требования к этим системам и устройствам, является технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

В соответствии с ТР ТС 018/2011 (в редакции с изменениями №1 от 30 января 2013 г.) установлены следующие сроки оснащения транспортных средств автомобильными системами и устройствами вызова экстренных оперативных служб «ЭРА-ГЛОНАСС»:

Системами вызова экстренных оперативных служб оснащаются транспортные средства категории М1, входящие в область применения Правил ООН № 94 и 95, а также категории N1, входящие в область применения Правил ООН № 95;

• с 1 января 2015 года – транспортные средства, ВПЕРВЫЕ проходящие процедуру одобрения типа на соответствие требованиям технического регламента;
• с 1 января 2016 года – транспортные средства, используемые для коммерческой перевозки пассажиров, специально предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет и перевозки опасных грузов, твердых бытовых отходов и мусора (мусоровозы), а также тягачи, используемые для буксировки прицепов, перевозящих опасные грузы, выпускаемые в обращение на территории стран Таможенного союза;

Устройствами вызова экстренных оперативных служб оснащаются транспортные средства категории М1, не входящие в область применения Правил ООН № 94 и 95; категории N1, не входящие в область применения Правил ООН № 95, а также категорий М2, М3, N2, N3.

• с 1 января 2015 года – транспортные средства, ВПЕРВЫЕ проходящие процедуру одобрения типа на соответствие требованиям технического регламента;
• с 1 января 2017 года - ВСЕ транспортные средства, выпускаемые в обращение на территории стран Таможенного союза.

Какие технические требования предъявляются к автомобильным устройствам/системам вызова экстренных оперативных служб «ЭРА-ГЛОНАСС»? Какие существуют стандарты?

Требования к транспортным средствам в отношении установки устройств и систем вызова экстренных оперативных служб изложены в соответственно в пунктах 16 и 17 приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

Договором о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.), вступившем в силу с 1 января 2015 года, установлено (статья 52), что для выполнения требований технического регламента Союза и оценки соответствия требованиям технического регламента Союза на добровольной основе могут применяться международные и региональные (межгосударственные) стандарты, а в случае их отсутствия– национальные (государственные) стандарты государств-членов Союза.

Подробнее о нормативных технических документах в сфере навигации и применения ГЛОНАСС – в соответствующем разделе сайта.

В какой форме осуществляется подтверждение соответствия устройств/систем вызова экстренных оперативных служб «ЭРА-ГЛОНАСС» установленным требованиям?

Подтверждение соответствия устройств/систем вызова экстренных оперативных служб «ЭРА-ГЛОНАСС» требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) осуществляется в форме обязательной сертификации по схеме 2с.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит испытания типового образца продукции. После чего аккредитованный орган по сертификации систем менеджмента качества проводит сертификацию системы менеджмента качества изготовителя и выдает заявителю сертификат на систему менеджмента качества. Аккредитованный орган по сертификации продукции выдает заявителю сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию и осуществляет инспекционный контроль сертифицированной продукции.

Где проходить сертификацию? (устройство/система вызова экстренных оперативных служб «ЭРА-ГЛОНАСС» и ТС, оснащенное устройством/системой вызова экстренных оперативных служб)

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) подтверждение соответствия систем/устройств вызова экстренных оперативных служб требованиям указанного технического регламента осуществляют органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в национальных системах аккредитации государств-членов Евразийского экономического союза и включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Евразийского экономического союза. Аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий проводят национальные органы по аккредитации в соответствии с национальным законодательством стран Евразийского экономического союза.

В 2014 году появилась первая лаборатория для сертификации устройств «ЭРА-ГЛОНАСС». Испытательная лаборатория «ЭРА» сертификационного центра «Связь-сертификат» завершила процесс аккредитации, по результатам которого Федеральным агентством по аккредитации был выдан соответствующий аттестат. Лаборатория «ЭРА» предназначена для проведения испытаний компонентов, обеспечивающих спутниковую навигацию и вызов экстренных оперативных служб.

Транспортные средства, оснащенные устройствами вызова экстренных оперативных служб, могут пройти сертификацию в Центре Испытаний «НАМИ». К настоящему моменту проведено более 15 успешных испытаний полнокомплектных автомобилей.

Нормативная правовая база

Какие нормативные документы регулируют работу системы «ЭРА-ГЛОНАСС»?

Создание системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в октябре 2009 года одобрено Комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России. 1 января 2014 года вступил в силу федеральный закон от 28 февраля 2013 года N 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».

В июле 2015 года были внесены изменения в Федеральный закон об «ЭРА-ГЛОНАСС», в соответствии с которыми созданная высокотехнологичная инфраструктура системы «ЭРА-ГЛОНАСС» может использоваться для оказания коммерческих услуг и должна применяться при создании государственных и иных навигационно-информационных систем.

Росстандарт официально подтвердил, что с 2017 года система ЭРА-ГЛОНАСС не станет обязательной для всех выпускаемых в оборот новых автомобилей на территории Таможенного союза (ТС). При этом обязательная комплектация терминалами ЭРА-ГЛОНАСС по-прежнему предусмотрена техническом регламентом ТС «О безопасности колесных транспортных средств». В этом документе написано, что с 2017 года бортовое устройство вызова экстренных оперативных служб - обязательная опция для всех новых транспортных средств. Теперь оказалось, что это не совсем так.

Вновь вводимые требования распространяются на транспортные средства, которые проходят оценку соответствия позднее даты ввода требований об обязательном оснащении ЭРА-ГЛОНАСС, - пояснили в пресс-службе Росстандарта. - При этом одобрения типа транспортного средства (ОТТС), которые были выданы до даты ввода требований, действительны до окончания срока их действия. Учитывая изложенное, при наличии действующего ОТТС допускается выпуск в обращение транспортного средства без устройства вызова экстренных оперативных служб.

ОТТС дается на тип конструкции, то есть на некую совокупность автомобилей, и действует три года. И если производитель авто получит ОТТС в Росстандарте 31 декабря 2016 года (или продлит его), то он получит ОТТС, который будет действовать еще три года, то есть до 31 декабря 2019-го. Можно также продлить документ в режиме «распространения с продлением». Например, есть модель ВАЗ-2107 в десяти модификациях. Придумали еще одну модификацию - например, с модернизированной коробкой передач - и за счет этого продлили ОТТС на все модификации еще на три года.

Российская система ЭРА-ГЛОНАСС формально введена в эксплуатацию 1 января 2015 года, а фактически - с 1 января 2016-го. Если машина попадает в аварию, сигнал о ДТП с указанием точных координат автоматически передается службам спасения. ЭРА-ГЛОНАСС в России, ее аналог под названием ЭВАК в Казахстане и такая же система под названием «ЭРА РБ» в Белоруссии должны были начать работать одновременно, так как наличие соответствующего терминала в новых моделях машин еще в 2011 году было предусмотрено в техническом регламенте ТС. Тем не менее ни в Белоруссии, ни в Казахстане аналоги ЭРА-ГЛОНАСС пока не готовы. Таких систем нет и в других странах Таможенного союза - Армении и Киргизии.

Не успев подготовить инфраструктуру, представители правительств Казахстана и Белоруссии ранее официально обращались к российским властям с предложением отложить внедрение ЭРА-ГЛОНАСС на два года. Официально им согласием не ответили, но фактически навстречу пошли, не став заделывать лазейки в законодательстве, связанные ОТТС. Хотя глава АО «ГЛОНАСС» Андрей Недосеков ранее заявлял , что в законодательство планируется внести коррективы, которые лазейки устранят. С этой идеей Недосеков обращался в Минпромторг, но безрезультатно - на запрос «Известий» в Минпромторге ответили примерно то же, что и в Росстандарте.

Продление действия одобрения типа транспортного средства на новый срок, не превышающий трех лет, согласно пунктам 62–65 технического регламента, производится на основании заявки в случае соответствия типа транспортного средства перечню требований, действующих на момент оформления нового одобрения типа транспортного средства, - заявили в пресс-службе Минпромторга.

Фактический перенос обязательного оснащения автомобилей устройствами ЭРА-ГЛОНАСС на рубеж 2020 года больнее всего бьет по интересам АО «ГЛОНАСС» - госкомпании, в распоряжение которой передана система ЭРА-ГЛОНАСС. Потому что в сентябре 2015 года совет директоров государственного АО «ГЛОНАСС» утвердил концепцию стратегии развития компании, в соответствии с которой АО собирается стать коммерческим оператором телематических сервисов и уже с 2019 года самостоятельно зарабатывать на жизнь, не получая денег из бюджета (сейчас содержание ЭРА-ГЛОНАСС финансирует государство). Но эти планы основывались на предположении, что устройства станут обязательными (читай, массовыми) уже в 2017 году. С этими вводными в Высшей школе экономики был заказан бизнес-план развития компании. Теперь вся концепция под сомнением, потому что никто не сможет сказать, сколько авто с ЭРА-ГЛОНАСС на борту будут ездить по дорогам России в 2017, 2018, 2019 годах. Парк таких машин, безусловно, будет расти, поскольку некоторые производители, среди которых Mercedes и Bentley, уже оснастили некоторые модели устройствами ЭРА-ГЛОНАСС. Но в любом случае обязательное оснащение всех авто и добровольная комплектация отдельных моделей - это две совершенно разные ситуации.

В случае переноса срока обязательного внедрения ЭРА-ГЛОНАСС в конструкцию автомобиля добросовестные автопроизводители, которые уже профинансировали оснащение своих автомобилей, окажутся в условиях неравной конкуренции, - отметили в пресс-службе АО «ГЛОНАСС». - Мы уже не раз высказывались против переноса сроков обязательного внедрения ЭРА-ГЛОНАСС, потому что обеспечение безопасности жизни граждан - приоритет для государства. Хотим напомнить о поручениях президента РФ Владимира Путина по итогам заседания президиума госсовета по вопросам безопасности дорожного движения: в срок до 01.06.2016 обеспечить информационно-технологическое сопряжение ГАИС ЭРА-ГЛОНАСС с экстренными оперативными службами в автоматизированном режиме и в срок до 01.09.2016 принять меры по активизации работы производителей автотранспортных средств по установке на новые автомобили устройств вызова экстренных оперативных служб при ДТП.

Среди автопроизводителей особого интереса к внедрению ЭРА-ГЛОНАСС пока не наблюдается.

В крупнейшей дилерской сети BMW «Известиям» пояснили, что в ближайшее время ни одна модель не будет оборудоваться терминалом ЭРА-ГЛОНАСС.

В наших машинах есть кнопка SOS, но это связь с диспетчером BMW - он тоже сможет вызвать вам помощь, - пояснили в компании.

Столичный дилер Toyota заверил, что никакого оборудования с ГЛОНАСС не планируется к установке на автомобили Toyota в ближайшее время.

Официальный дилер Peugeot ответил столь же категорично:

Никакие модели в ближайшее время терминалами ЭРА-ГЛОНАСС комплектоваться не будут, мы впервые слышим, что со следующего года это оборудование станет обязательным. Производитель не давал нам никакой информации по данной системе.

Безопасность автомобильного движения является одной из основных задач, над решением которой вот уже несколько лет подряд работает государственная система. По статистике, за май 2017 года произошло около 12000 происшествий, что, несомненно, большая цифра. Многие принятые меры уже действуют, какие-то ещё в стадии законопроектов. Одним из последних веяний в этой сфере стало внедрение системы "ЭРА-ГЛОНАСС". Что это такое и где применяется? Об этом пойдёт речь в нашей статье.

Система безопасности "ЭРА-ГЛОНАСС"

Аналогом, послужившим рабочим примером, можно считать введённую в 2001 году в Европе систему eCall. В рамках этого проекта на каждый автомобиль устанавливается специальное оборудование, позволяющее оперативно оповестить спасательные службы о произошедшем. Это значительно снизило смертность в результате таких происшествий за счёт оказания своевременной помощи.

Отечественная реализация получила имя "ЭРА-ГЛОНАСС". Аббревиатура расшифровывается как экстренное реагирование при авариях. Вторая часть — Глобальная навигационная

Ее главная задача, как и у европейского аналога, — быстрое оповещение специализированных служб о произошедшем ДТП или аварии в автоматическом режиме. По мнению отечественных экспертов, это позволит немного сократить количество жертв дорожных происшествий.

Как работает "ЭРА-ГЛОНАСС"?

Главным компонентом системы можно считать специальное оборудование, устанавливаемое на транспортное средство. Оно обладает функциями навигатора и передачи данных. В случае происшествия система автоматически оценивает тяжесть ДТП и производит отправку сведений на общий сервер. Также имеется возможность вызова помощи непосредственно самим водителем по нажатию специальной кнопки.

При таком подходе образуется множество ложных срабатываний, которые на практике приходится отсеивать. Для этого организован единый центр, способный обработать входящую информацию и уже потом отправить общие данные компетентным службам. Это позволит снизить нагрузку на сотрудников 112 и более эффективно оказывать помощь тем, кто в это нуждается.

История внедрения

Первые шаги к реализации программы были сделаны в 2009 году. Тогда и начались разработки. Затем проект был передан под управление партнёрству "ГЛОНАСС". Пробное введение было проведено в начале 2013 года в нескольких регионах страны. Затем охват увеличился, и в тестирование вошло уже 63 субъекта. И к концу 2013 г. уже было реализовано полноценное обслуживание всех регионов.

Согласно правилам оснащения автомобилей, с 1 января 2015 г. получить оборудование должны были все технические средства, проходящие своё первое соответствие регламенту. Затем с 1 января 2016 года обязаны быть оснащены все машины, производящие перевозку людей и грузов. И с начала 2017 года уже все транспортные средства.

Первыми серийными автомобилями, комплектующимися системой "ЭРА-ГЛОНАСС" с завода, стала Lada Vesta. Ее владельцы, наверное, уже заметили специальную кнопку SOS на верхней панели управления.

Положения о внедрении регламентируются федеральным законом «О государственной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС"» от 28 декабря 2013 г.

Оборудование

Первое, что нужно упомянуть, говоря об устройствах, это модуль навигации. Именно он получает сигналы со спутников ГЛОНАСС и в случае беды отправляет координаты вместе с запросом помощи. Модуль коммуникации использует передачу данных посредством технологий GSM или UMTS. Естественно, что в связке должно быть устройство идентификации — встроенная SIM-микросхема. Модем и антенна отвечают за непосредственную передачу данных.

За анализ состояния автомобиля, т. е. вычисления факта ДТП тоже отвечает отдельный модуль. Для работы всей системы используется оперативная и постоянная память. А для того, чтобы оборудование "ЭРА-ГЛОНАСС" могло функционировать без перебоев, имеется резервный источник питания.

Физически комплекс представляет собой набор различных модулей и коробочек, соединённых друг с другом. На панель управления выводится отдельная кнопка с индикаторами для ручного экстренного вызова.

В зависимости от конфигурации автомобиля, список оборудования может быть немного изменён.

Разработкой устройств и модулей занимается ряд как отечественных производителей, так и зарубежных

Пошаговое рассмотрение системы в случае аварии

Система безопасности "ЭРА-ГЛОНАСС" в случае ДТП немедленно начинает сбор данных о произошедшем. Считываются сведения о месторасположении, VIN-код, подробные технические сведения об аварии и время. В том числе в пакет исследования входит вид топлива и цвет машины.

Для этого используются все датчики и измерительные механизмы. Затем посредством коммуникационных устройств эти данные передаются на центральный сервер "ЭРА-ГЛОНАСС". Здесь происходит обработка сведений, установление факта неотложности и актуальности ДТП.

Компания заявляет, что от терминала "ЭРА-ГЛОНАСС" до базы данные проходят за 20 секунд. При наличии в автомобиле дополнительных каналов связи также возможна передача сведений и по ним. К примеру, посредством СМС.

После того, как установлен факт ДТП на базе "ЭРА-ГЛОНАСС", происходит обработка полученных данных и в зависимости от тяжести, оповещаются необходимые службы — МЧС, скорая помощь и ГИБДД.

Процедура установки оборудования

После того, как транспортное средство въехало не территорию РФ, оно должно быть подвергнуто установке системы "ЭРА-ГЛОНАСС". Для обслуживания населения существуют аккредитованные центры, которые и выполняют эту процедуру и тестирование оборудования. Стоит отметить, что обязательная установка "ЭРА-ГЛОНАСС" распространяется на только прибывшие автомобили и выпущенные с завода. Но каждый автовладелец может и по собственной инициативе стать обладателем этой системы. Правда, есть одно небольшое отличие — в бывшие в употреблении автомобили может быть установлена только упрощённая версия. Это значит, что в случае ДТП сообщать о нем придётся вручную, посредством специальной кнопки.

Сама процедура установки системы "ЭРА-ГЛОНАСС" не занимает много времени. Специалисты смонтируют оборудование, протестируют его и зарегистрируют в базе данных.

Текущий этап реализации проекта

Согласно закону, "ЭРА-ГЛОНАСС" должна стоять на всех ввозимых и проходящих техническое соответствие автомобилей. Из-за этого возник небольшой коллапс на Дальнем Востоке. Дело в том, что количество поступающих транспортных средств растёт, а вот производители не успевают создавать необходимое оборудование. Таким образом, в РФ имеется автомобиль, но передвигаться на нем нельзя, так как он не соответствует техническому регламенту.

На этом уже успели нажиться отдельные представители перекупающих организаций. Они приобретают оборудование и устанавливают его на автомобили, которые затем продаются по завышенным ценам.

В общем, пока рынок устройств "ЭРА-ГЛОНАСС" не будет насыщен и не начнет удовлетворять потребности автовладельцев, процедура установки останется только головной болью.

Сколько стоит?

По сведениям компании, стоимость "ЭРА-ГЛОНАСС" будет находиться в диапазоне от 18 до 25 тыс. рублей. Но на практике из-за дефицита необходимого оборудования в некоторых регионах цена может подскакивать до 80 тыс. рублей. Также многое зависит от производителей и итоговой себестоимости модулей и устройств.